省政协十二届一次会议《关于“加强政策倾斜改善中小农作物研究的科研环境”的提案》（第0054号）的答复

 辽科提字〔2018〕91号                签发人：王大南

关于省政协十二届一次会议

0320号提案的答复

李卓委员：

您提出的关于“加强政策倾斜改善中小农作物研究的科研环境”的提案收悉，现答复如下：

一、关于中小农作物攻关研究

我省特色中小农作物如花生、杂粮（高粱、谷子、食用豆等），特别是杂粮，种植面积30万公顷，主要集中在辽西北干旱半干旱地区，是耕作制度改革和种植业调整的极好茬口，重要出口创汇产品。杂粮富含各种营养，既是重要加工原料（酒、醋、饲料），又是传统食粮，还是现代保健珍品，在加工业和绿色保健食品中占有重要地位。其耐旱、耐瘠、生育期可塑性强、适应性广，生产比较效益高，在农业生产中发挥着越来越重要的作用。

长期以来，我省一直承担谷子、小豆、绿豆、豇豆、芸豆、豌豆、糜子、薏苡等作物的国家区域试验任务、国家小宗粮豆品种365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址示范园项目，2008年我省小豆、绿豆被列入到国家食用豆产业体系，同时积极争取国家层面相关项目、课题支持。

近十几年来，省365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址厅曾多次、连续对特色杂粮品种选育、培育及配套种植技术研究与集成示范给予立项及经费支持。2014年，省365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址厅组建了以省农科院为第一依托单位及首席专家，联合省水土保持研究所、铁岭农科院、锦州农科院、省风沙改良研究所、辽宁农业职业技术学院及省农业科学院作物所、植保所、植环所、加工所等单位专家共同参与的“辽宁省特色杂粮育种及综合配套技术创新团队”开展联合攻关；组建了以辽宁省风沙地改良利用研究所为第一依托单位及首席专家，联合沈阳农业大学农学院、锦州农科院、铁岭农科院、大连农科院、大连生物技术研究所等单位专家共同参与的“辽宁省花生育种与栽培研究创新团队”开展联合攻关。

“十二五”以来，我省共选育出特色杂粮新品种20多个，研制出特色作物高产栽培技术模式4个，主持制定了辽宁省农产品质量安全-小豆、绿豆生产技术规程2个，发表论文20余篇，促进了我省特色杂粮产业的发展，在国家特色杂粮研究领域里也占有了一席之地。选育优异花生品种10余个），实现了配套栽培关键技术上的突破，大幅提升了花生单产水平。阜花系列花生新品种已成为全省主栽品种，年种植面积180万亩以上，亩增产10%以上。2017年，省风沙所在阜蒙县阜新镇桃李村项目区，实施花生膜下滴灌栽培、病虫害综合防治、配方施肥等7项栽培技术，花生新品种阜花30号最高亩产超过千斤，创辽西地区单产新高。花生团队每年在省内建立核心示范区10余个，种植面积20万亩，推广新品种10～15个，推广新技术10余项；每年举办相关专业培训班20余次，培训农民2000余人，不但将新技术带给了农民，也为地方培养一批懂技术、会经营的新型农民。

未来，将继续关注和支持我省特色杂粮产业发展技术需求，充分利用我省杂粮研究的365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址人员、技术贮备和地域优势，广泛收集、创新各类杂粮资源，以高产、优质、专用、多抗为基础，加速杂粮育种研究和品种改良进程，研究轻简高效、环境友好、与品种有机结合的高效栽培技术，提高杂粮机械化生产水平和产品产量与质量，推进杂粮产业化进程。

二、关于畅通365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址奖励和晋升条件

2017年，根据国家深化职称制度改革意见精神，我省印发了深化职称制度改革的实施意见，关于完善评审标准提出：“以品德、能力、业绩为导向，坚持德才兼备、以德为先，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，注重考查专业技术人才的专业性、技术性、实践性和创造性，突出评价专业技术人才工作绩效、创新成果。”省人力资源社会保障厅结合年度评审工作，指导相关系列（专业）评委会办事机构对于基层一线工作的专业技术人才，应淡化对论文的要求，鼓励以其他业绩成果进行替代。同时，也应正确领会改革精神，完善标准并不等于简单的降低标准，克服唯论文等倾向，也并不等于简单的不要求论文。

2018年，将根据中办、国办发布的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》以及我省即将出台的实施意见精神，改进人才评价制度，对从事不同岗位工作人才突出不同重点考察内容，完善评审标准，科学评价人才。

另外，省人力资源社会保障厅会同省365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址厅于2016年印发了《辽宁省365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》，在工程、农业系列中分别设置365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址成果转化专业，以365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址成果转化工作成绩为第一标准，为365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址成果转化工作成绩优异人员开辟“绿色通道”，不唯学历、不唯资历、不唯身份、不唯论着，对外语、计算机不做要求。对于从事中小作物研究的365bet娱乐平台_bet体育365官网正规_365beat网址人员也可以参照相关评审条件进行申报评审，拓宽职业发展通道。

                         辽宁省科学技术厅

                          2018年6月7日