实验区名称:大石桥市国家可持续发展实验区
建设主题:进一步提升“中国镁都”的知名度和影响力,探索建立具有区域特色的经济、社会和资源环境协调发展、互相促进的新机制和新模式,逐步把大石桥市建设成为综合实力较强、民营经济发达、宜居宜业宜游的辽中南地区重要的区域中心城市之一,发挥在资源型工业城市的可持续转型方面的实验、实践与示范作用。
批复时间:2013年4月
机制体制创新及重点建设任务:
产业经济:按照择优发展、错位发展、产业集聚、资源集约、要素集中原则,大力提升工业发展规模和质量、提高现代服务业比重、推动农业现代化。工业领域不断促进产业升级和集群化发展,大力发展沿海新兴工业园、辽宁有色冶金产业园和南楼镁质材料工业园等工业园区建设;服务业领域优先发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,大力发展服务业集聚区建设,努力构建生产性服务业聚集发展、生活性服务业丰富繁荣、公共服务普惠公平、农村服务健全完善的现代服务体系;农业领域大力发展特色农业、生态农业、设施农业、精品农业,不断提高农村经济社会发展水平和农业现代化。
社会事业:以打造绿色健康城市为重要归宿点,以科学发展观为统领,按照促进社会可持续发展目标的要求,通过建设完善的基础设施、优良的社会安全体系、完备的社会保障体系,优质的教育资源,丰富的城市文化,让居民共享发展成果,实现社会可持续发展。
生态环境建设:生态环境是可持续发展的重要因素,为从整体上保护和改善辽宁省大石桥市的生态环境与生活环境,提升全市居民生活质量,推进社会、经济和环境的协调持续发展。大石桥市政府提出了生态建设和可持续发展战略,在生态环境、污染控制、资源保护利用、生态安全保障体系、环境保护法律、法规、制度等多个方面进行全面建设。在创建国家可持续发展实验区中,大石桥市坚持环境保护与生态建设并重的方针,有效保护和充分利用水、土地、森林和旅游等自然资源。树立矿产资源忧患意识,增强珍惜和节约矿产资源的自觉性,提高开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率水平。推进矿山“三废”综合利用,提高“三废”资源化程度。有效开发多种再生资源,最大限度地实现“三废”的无害化处理。实现人工环境和自然环境的融合协调,促进区域生态环境向净化、绿化、美化的城市特色的生态景观演变。
在机制体制创新方面,打造公开、透明、高效的责任政府,规范审批、处罚、收费、服务、效率等五个环节,进一步完善“产、学、研、用”相结合的技术创新体系等,积极推进大石桥各项体制机制的改革创新。一是转变政府职能和管理方式,加强各级相关管理部门的沟通与协作,提升服务、管理功能,寓管理于服务之中,逐步增强实验区的凝聚力。二是推动民营经济的快速发展,为民营经济发展创造宽松的政策环境,使民营经济成为可持续发展战略实施的重要载体。三是推进投资体制改革,不断调整优化财政收支结构,加大民生工程建设投资力度。